念好“三字经”打好“三张牌” 富民县“普法强基”出真招见实效

原标题：念好“三字经”打好“三张牌” 富民县“普法强基”出真招见实效

三月份，在全市普法强基补短板专项行动一季度考核排名中，富民县综合排名第一，综合参考值57.8%。警情防控下降74.74%，电诈情况下降57.05%，命案防控下降100%，信访案件下降30.99%，化解率28.57%。特殊群体违法犯罪情况下降10%，六大行业领域矛盾纠纷调处化解率25%。“七降两升”效果明显，争当“团结花开、幸福春城”排头兵工作开局良好。

自普法强基补短板专项行动启动以来，富民县坚持问题导向，突出工作重点，扛牢压实责任，提升普法实效，发挥好普法工作队主力军作用，以主人翁精神，展现政法系统踔厉奋发、笃行不怠的精神风貌，将主体责任牢牢扛在肩，结合相关要求，把大竞赛活动与普法强基专项行动有机结合起来，领导干部带头转变作风，下移工作重心，深入一线，深入基层、把精力向一线倾斜，使“一线工作”成为常态，念好普法强基“三字经”，打好“三张牌”，普法专项行动初见成效。

(相关资料图)

念好“普”字经 打好“三个全覆盖”宣传牌

普法强基工作，基础在“普”，着力明确“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”的问题。

工作中，全县将专项普法工作与“八五”普法、基层社会治理有效融合，实现普法宣传、队伍培训、纠纷化解、命案防控、服务管理、基层治理同步开展、一体化推进，不断夯实普法基层基础，增强全民法治意识，努力营造浓厚法治氛围。深化“谁执法谁普法”责任制，统筹整合各镇（街道）各部门普法力量和工作资源，构建起上下衔接顺畅、左右联动的工作格局，推动普法工作由主管部门“独唱”向全社会“合唱”转变。实现重点群体普法全覆盖、重点领域普法全覆盖、重点地区普法全覆盖。形成了法律讲起来、布标挂起来、广播响起来、视频放起来、全县动起来的良好氛围。

“普”重点群体法治宣传全覆盖。坚持问题导向，将法律意识淡漠的青壮年，矛盾突出的琐事口角、邻里关系、经济纠纷双方当事人，婚恋家庭矛盾突出人员，流动人口、外来务工人员，中小学师生及不良行为青少年作为重点普法对象，开展有针对性的普法宣传。富民县教体局开设“家长法治课堂”，家校共同发力、共育共赢，开展以“加强未成年人保护”的专题法治教育培训。

“普”重点行业领域法治宣传全覆盖。针对停工烂尾、延期交房等突出问题，县住建局开展“烂尾楼清理整治+普法”，约谈房地产项目推进“保交楼”建设，促进民生保障。针对拖欠农民工工资等侵害劳动者合法权益现象，县人社局开展“欠薪源头治理+普法”，开展普法强基志愿宣传活动，通过政策法规宣传，有效增强了欠薪源头的依法治理水平和重点领域群众的法律意识。针对民间融资问题突出存在的风险，县金融办开展“非法集资专项整治+普法”，提高社会公众对非法集资的识别能力及防范意识，补齐基层金融普法短板弱项，形成金融法治宣传教育长效机制。针对公共卫生领域存在的医患纠纷问题，县卫健局开展“和谐医患+普法”活动，以党建引领，聚焦重点人群重点问题，采取贴近卫生健康实际、务实管用的方式开展专项行动。针对城市管理领域存在的噪声扰民、灯光亮化、占道经营等问题，县城管局开展“规范城市管理＋普法”。组织普法工作队向群众宣传城市领域法律法规知识，收到较好效果。

“普”重点地区法治宣传全覆盖。全面排查重点地区，采取集中宣讲、定期宣讲、入户宣讲等方式，开展普法宣传教育；以社区民警为主体，围绕各类城中村、老旧小区、出租房，结合“三查三告知一宣传”精准推进送普法上门、普法入户，采取田间地头、“一对一”上门服务，多种方式分散式、精准式、差异化开展普法；辖区普法小分队多批次开展普法活动，提高商贸流通领域从业人员、商场商圈周边居民的法律素养和诚信意识，促进商圈的优化治理。开展案例式普法，提升自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识；针对电信诈骗多发问题，加大防诈骗知识宣传力度，加大推广普及“金钟罩”小程序和国家反诈中心APP安装使用率。截至4月11日，组织开展普法强基法律常识在线答题7.84万人次，占全县常住人口51.77%。

念好“强”字经 打好“四个强效应”关键牌

普法强基工作重点在“强”，即解决好“谁要强、强什么、怎么强”的问题。

“强”法治文化基层行效应。

富民县委政法委书记带头参与、全县政法各部门积极响应，迅速推出《普法强基 富民政法系统这样做》《富民普法强基三字经》及以案释法的一系列普法短视频，积极、主动向社会公众表明普法强基专项行动的力度和决心。各政法单位敢于担当、敢于亮剑、踏实为民办实事、解民忧。视频播出后点击率、观看率在短时间内直线上升，得到了上级领导的肯定和人民群众的关注和好评。指挥部工作人员发挥特长，全体人员自编自导自演的“普法三字经、法律要记清”接地气，被中宣部“学习强国”专栏采用和宣传；编制的歌曲《富民普法强基谣》朗朗上口，将独具富民特色的人文元素和法治宣传有机融合。县检察院将传统书法与法治宣传紧密结合，把“红纸上的法治”普法对联贴进西核村委会的村村寨寨，有效拓展法治宣传教育与群众文化生活结合的深度与广度。富民县委政法委、县检察院、县法院工作信息及典型经验多次被新华网等多家省市媒体采用推广。

“强”政法单位包村效应。县政法各部门结合“万名政法干警进万村”普法活动，坚持普治并举，7支网格化普法工作队全部下沉网格。政法干部走村串户下到田间地头，从“学校课堂”到“农村火塘”，从公园社区到山村乡街，普法的声音传遍富民大街小巷，传入千家万户。富民县委政法委书记挂帅出征、破解难题，一线工作法走进村（社区）村民家中，深入调研、细听民情，从小事入手，面对面化解婚恋纠纷、救济帮扶群众，化解矛盾纠纷难题，为全县政法干部作出表率；县公安局“普治并举、铁腕出击”，以一站式社会矛盾纠纷排查调解机制为抓手，全力将矛盾纠纷解决在源头萌芽状态，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。快速侦破森林失火、全方位开展交通安全宣传、巧解丢牛纠纷、打击电信网络诈骗，向受害人发还21.8万元涉案资金，报警当天就破案，企业点赞送锦旗。县检察院“花式普法、真心帮扶”，依托“学+邮+检”三点一线“未检邮路”品牌，与全县中小学校建立常态化联络机制，打通未成年人司法保护“最后一公里”，为17名困境儿童发放生活和学习用品；县法院“秉公执法、为民解忧”以案释法定分止争，让法律走入群众身边，走进群众的心里。开展法治宣传进企业、进校园、进社区活动。县司法局“精准普法、法律护航”，通过走访社区矫正对象开展送法上门，开展以案释法共7次。安置帮教人员368人，预防和减少了重新犯罪率，防止脱管、漏管情况发生。县信访局“政策宣传、思想疏导”认真落实包保责任，把“法”讲透警醒人、把“理”讲明教育人、把“情”讲深感化人。现场化解违规建房、3年堵路案等重、难矛盾纠纷。

“强”重要节点普法宣传效应。围绕重要时间节点，县委主要领导身着志愿者服率先垂范深入群众中开展宣传，各镇（街道）利用赶集日做好宣传，共计向3000余人发放各类普法宣传材料发放宣传材料2万余份。

“强”普法宣传社会氛围效应。县委宣传部牵头开展以“线上+线下”方式，深入宣传与经济社会发展相关的国家安全类等法律法规。全县各级各部门以刊播公益广告、村村通等方式营造浓厚社会氛围。以县级主要媒体“爱上富民”“平安富民”公检法司信访微信公众号推出普法强基法律常识在线答题、典型案例及其工作开展情况信息100期。各镇（街道）充分利用微信平台推送法治标语、法律常识、以案释法典型案例和法律故事等相关法治信息80余条，制发《富民县普法强基补短板专项行动工作手册》等一批普法口袋书30000余册（份）。电子屏滚动播放频次达5000余次。悬挂宣传标语213条，抖音、快手宣传员81人。采用漫画、接地气的形式展现典型案例，以案说法，提升广大群众法治意识和法治观念。

念好“补”字经，打好“四个补短板”行动牌

普法强基工作，关键在“补”，解决“谁要补、补什么、怎么补”的问题。

“补”基层普法能力“提升”短板。充分发挥基层综治中心平台作用，运用“四中心”融合优势，推动专项普法工作与基层社会治理融合开展，实现专项普法与日常普法有机结合、互为补充。以网格化分片挂联各镇（街道）的方式，成立了由651名省、市、县三级干警组成、全县覆盖75个行政村、92个网格的7支网格化普法工作队，下沉工作队总人数774人。截至目前，全县共排查矛盾纠纷223件，排查调解30件。

“补”专业普法队伍“建强”短板。指挥长、富民县委常委、政法委书记在多次会议中强调要求：全体政法干部必须做到“四讲四提高”。讲学习，提高专业能力；讲担当，提高决断能力，领导干部做表率，认准之后大胆干，加快完成目标任务。讲方法，提高落实能力，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，雷厉风行，迅速行动。讲清廉，提高自律能力，强化政治担当，站好“普法强基岗”，种好自己的“责任田”。截至目前，县司法局在全县开展富民县农村“法律明白人”的业务培训14场次500余人次，配置乡村法务通公共法律服务机器人86台，初步实现了公共法律服务“全覆盖、零距离”服务群众的工作目标。

“补”普法产品供给“强化”短板。政法各单位开展“以案释法”相关法治宣传、宣讲68场次，开设“以案释法”专栏并推送报道相关释法案例、工作信息等内容92条，制作相关宣传册5569份、“以案释法”短视频8个、电视节目1期（云南卫视都市频道《“荒地”种树起纠纷、法院善意执行化矛盾》），推出相关直播活动72期，含庭审直播活动71期，观看量5300次。

“补”群团组织“聚力”普法短板。健全社会普法教育机制，发挥群团组织和社会组织在普法中的合力作用，组建法治宣传志愿者，实行组团式服务、区域化合作。建立精准普法融媒体，依托富民县工会、黎阳女性公众号开设普法课堂，定期发布普法短视频、法条解析、典型案例、妇女维权等普法材料20期。组织法治宣传活动5场，发放《美好生活民法典相伴》《反对家庭暴力宣传册》等资料1000余份。为辖区群众创造一个平安、稳定、和谐的社会治安环境，齐心协力共建“和谐富民”。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。下步工作中，富民县将紧紧对标“七降两升”目标，对照指标找差距，在“普法全覆盖、强基促提升、补短板强弱项”方面合力攻坚，认清“忧”“优”并存的发展形势，以“比学赶超”的闯劲、“争创一流”的干劲、“谋事干事”的狠劲，真正把具有富民特色的“普法强基路”走好走实，为推动全县经济社会高质量发展，营造良好的法治环境积极贡献政法力量。（段 玮）

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